[행정학] 한국 관료제의 특징

등록일 2001.11.26 한글 (hwp) | 3페이지 | 가격 1,000원

목차

1. 발전과정
2. 구조적 특징
3. 행태적 특징
4. 평가

본문내용

한국관료제는 우리나라의 역사적·문화적·정치적·경제적·사회적 환경에 의하여 특징지워지고 제약되면서 형성·발전되어 왔다. 역사적 소산인 한국관료제는 가산적·전근대적·절대제적 관료제의 잔재·유산과 근대적·합리적·발전지향적 관료제의 요인을 복잡하게 내재시키고 있다.
우리나라 관료제는 수차에 걸친 정치적 격동기를 거쳐오면서 그 자체가 지닌 여러 가지 역
기능이나 병폐에도 불구하고 발전의 원동력이 되어 왔다고 볼 수 있다. 특히 변동의 소용돌
이가 휘몰아친 사회의 공공질서와 국가안보를 유지·확보하고 경제발전을 추진하는데는 크게
공헌하였다. 확실히 한국관료제는 지난 60년대와 70년대에 걸쳐 국가발전을 추진시키는데
핵심적 역할을 담당하였다고 높이 평가되었으나 관료권력의 지나친 확대로 말미암아 정치발
전이 저해되었던 점은 간과할 수 없다.
관료제가 강력한 정치권력·정책결정권을 장악·행사한데 반하여 이를 통제할 비관료세력이
취약성을 면하지 못하였다. 이리하여 국민의 국정에의 참여수준과 여론의 행정에의 반영도
가 매우 낮았으며 경제가치의 배분이 공정하지 못한 위에 행정부패가 제도화되는 가운데 정
치발전이 제대로 이루어지지 못하였다. 1980년대를 거쳐 90년대에 들어와서 급격한 정치변
혁과 더불어 행정관료제는 민주화와 국민복지·사회정의의 실현 등의 정치·행정이념을 추구
하는데 중요한 역할을 담당하도록 기대되고 있다.

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